本文摘要：今年全国政协会议上，我省（黑龙江省）全国政协委员期望国家需要之后实施扶植政策彻底解决林区暂停主伐遗留的一些问题。

今年全国政协会议上，我省（黑龙江省）全国政协委员期望国家需要之后实施扶植政策彻底解决林区暂停主伐遗留的一些问题。　　委员们指出，我省实行《规划》和“天保”工程是党中央、国务院对黑龙江省的平易近人关怀和大力支持，是大小兴安岭林区改变经济结构、构建跨越式发展的一次根本性机遇。但同时也遇上较多艰难，尤其是全面暂停森林主伐后，黑龙江省调减木材产量252万立方米，林区收益大幅度增加，其中：增加销售收入大约25亿元，减半托育林基金大约2.4亿元，增加地方税收大约2亿元，近10万林区职工低收入及收益受到影响。　　本报记者王雪梅郭铭华　　提升财力性移往缴纳额度　　目前，黑龙江省大小兴安岭林区比照资源耗尽型城市政策，每年可获得中央财力性移往缴纳5亿元左右。

但全面暂停主伐后，木材产量锐减，引起财政与企业减收、职工低收入和社会保障问题突显。赵雨森委员建议，国家不应进一步提高大小兴安岭林区资源耗尽城市财力性移往缴纳额度，主要用作完备社会保障、环境保护与生态治理、公共基础设施建设等方面。　　不断扩大生态效益补偿范围　　目前，国家森林生态效益补偿基金主要用作地方林业中的重点公益林，补助金标准为5元/亩。大小兴安岭国有林区由于划入“天保”工程范畴，没列为国家森林生态效益补偿基金政策范围。

《规划》中具体：将大小兴安岭林区作为全国生态补偿机制试点重点区，增大中央财政的补偿力度。吕树文委员说道，考虑到黑龙江省林区的实际困难，请国家将大小兴安岭国有林区悉数划入国家生态效益补偿基金政策范围。同时，由于全面暂停主伐导致的影响，请国家根据黑龙江省实际情况，将每亩补助金标准提升到10元。　　更进一步实施西部大研发政策　　《规划》中具体：在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面决定中央预算内投资和其它有关中央专项投资时，彰显黑龙江大小兴安岭林区西部大研发政策。

目前，国家发改委、财政部等部门都给与了黑龙江省相当大的反对。付刚委员回应，期望国家其他有关部委在水利、交通基础设施和贫困地区等方面更进一步给与黑龙江省更大的反对。

　　必要减少接任产业专项资金规模　　为反对大小兴安岭林区转型与发展，国家发改委在预算内投资中成立了接任产业专项资金，这对黑龙江省大兴安岭林区减缓林区经济转型、推展科学发展，充分发挥了最重要的引领起到。赵雨森委员建议，为更进一步充分发挥引领起到，不应减少该专项资金额度，大幅不断扩大投资规模，增进大小兴安岭林区减缓经济转型，强化发展后劲儿。

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